第一章

综星际事务的殖民世界会依自身利益而串联派系，例如古老的慕法恩发展出规模庞大的金属加工产业，这使得许多出口矿石的殖民世界代表会为了争取订单而在许多决议中与慕法恩站在同一阵线；而莱康德斯与赫坦兰两个邻近星系因为长年对彼此的文化冲突而几乎结成世仇，双方的历任代表在议会中互唱反调几乎成了传统，纵使议题的内容明显可以互惠两边，但若是不吵上一架，这两位代表还是会在返回家乡後惨遭民粹情节般的激烈弹劾。

    但是这一切对於那些开发历史尚短的殖民星系来说几乎是完全无缘参与其中，与其说这些殖民地还不具备影响其他星系的实力，倒不如说他们现阶段和星际事务扯不上关系要更为贴切，出席评议会主要还是基於义务，其名份要大过实质意义，不过这也是所有殖民地会必然经历的过程，是个令人感到无奈却又必须接受的现实。当然，为了避免新兴殖民地代表的权益相对强大实力的世界所压迫，而导致遭受边缘化的现象，联邦政府在接待这276名代表时总是尽可能做到尽善尽致，例如不论是来自於总人口数上百亿的世界或是来自只有数万人世界的议员，在议会表决上都握有同等的一票，而每位议员准许进入议会大楼的随行人员多半都是在会议中为议员提供建议和谘询的秘书或是顾问也限制在不得超过五个人的程度。虽然各星系之间的悬殊实力差距使得想要制定出完全公平的理想会议制度是不可能的事情，毕竟殖民地的创建历史越长就表示该殖民地累积越多的人口红利、经济力量和政治资源，而这些都是强大殖民地在与弱小殖民地竞争时能够占有绝对优势的关键，但是另一方面来说，新兴殖民世界的代表只要能善用手上的选票影响力，也有机会成为各派系的拢络对象。总结来说，弱小