第二百零九章：郡县西域（中）

r>    “陛下，西域之地，自唐以後，至今战乱不休，未曾享有百年之和平。今虽平定西域，可其境内百姓不过两百余万，大都据城而居。”

    兵部尚书金忠躬身奏言道：“那里地广人稀，若设置为郡县，因道路崎岖，怕是难以建立有效的管理。因此，臣以为我大明可以效法前汉，设置西域都督府治理西域。”

    西域都护府是汉朝时期在西域设置的管辖机构，统管着大宛以东、乌孙以南的三十多个王国，各国“自译长、域长、君、监、吏、大禄、百长、千长、都尉、且渠、当户、将、相至侯王，皆佩汉印绶”，以汉王朝地方官员的身份治理西域。

    至於西域都护，则是汉代西域官阶最高的官职，秩b二千石，相当於内地的郡都尉，而郡都尉是一郡之长太守的副职，掌管军事。

    西域因地位特殊，故设“都护”，实际上与郡级区划相等。

    西域都护府的主要职责在於守境安土，协调西域各王国间的矛盾和纠纷，制止外来势力的侵扰，维护西域境内的和平秩序，确保丝绸商路的畅通。

    兵部侍郎齐泰却有不一样的意见，他躬身出列，奏言道：“陛下，监於西域地广人稀，被天山从中间分为南北两部分，臣以为当效法盛唐，设置安西都护府与北庭都护府，分治天山南北。”

    武周长安二年，武则天为了进一步巩固西北边疆，在庭州设立了北庭都护府，辖境相当後世阿尔泰山以西，咸海以东，天山以北和巴里坤湖周围地区。

    北庭都护府设立後，提携万里，社会安定、农业、牧业、